Израильский суд в очередной раз обязал признать частный ортодоксальный гиюр для получения статуса репатрианта

Введение

Окружной административный суд Иерусалима рассмотрел еще одно дело о признании частного ортодоксального гиюра в контексте получения израильского гражданства по Закону о возвращении. Суд удовлетворил петицию и обязал МВД Израиля (“Мисрад апним”) признать гиюр заявительница и предоставить ей израильское гражданство.

Обстоятельства дела

Дженнифер — гражданка Филиппин (имя изменено) прибыла в Израиль в 2005 году, работала в сфере ухода за престарелыми и обладала рабочей визой B/1. За годы работы в религиозных семьях она приблизилась к иудаизму и решила пройти гиюр.

В 2017 Дженнифер начала посещать курсы подготовки к гиюру в ортодоксальном ульпане «Нетивей ха-Зохар» в Бней-Браке под руководством раввина Шимона Леви. Учеба длилась около года, занятия проходили раз в неделю по несколько часов. В 2018 она предстала перед частным раввинским судом «Ахават ха-Гер» в Иерусалиме под руководством раввина Хаима Амсалема. После проверки знаний и намерений, ритуального омовения и принятия обязательства соблюдать заповеди, раввинатский суд принял решение о ее обращении в иудаизм.

Читайте также «Гиюр, Закон о возвращении и израильское гражданство» и «Как получить гражданство Израиля нееврею»

Видео:

В 2020 Дженнифер впервые обратилась в мисрад апним и подала заявление на получение израильского гражданства в силу гиюра. МВД отказало Дженнифер в заявлении а следующей формулировкой: «Поскольку еще не установлены критерии признания еврейской общины в Израиле, на сегодняшний день заявление не может быть удовлетворено».

Предыдущее судебное разбирательство

После отказа и последующей апелляции Дженнифер прошла несколько собеседований в МВД Израиля. В 2021 ей снова было отказано. На этот раз МВД посчитало гиюр неискренним.

Дженнифер обратилась в суд с первой петицией (дело 62730-12-21). В этом деле суд распорядился вернуть дело в мисрад апним для повторного рассмотрения.

Доводы Дженнифер

Дженнифер утверждала, что МВД грубо нарушает принципы, разработанные Верховным судом в прецеденте по делу Мартины Рогачевой (о котором мы рассказывали в прошлых публикациях), где было установлено, что частный ортодоксальный гиюр в Израиле может быть признан в контексте Закона о возвращении, если он проведен в «признанной еврейской общине».

Дженнифер также ссылалась на относительно недавнее решение по делу Вольмер, где суд признал гиюр, проведенный в том же частном раввинском суде «Ахават ха-Гер». Дженнифер пояснила, что ее случай абсолютно идентичен делу Вольмер, и принцип равенства требует признать и ее гиюр.

Дженнифер указывала на недобросовестность МВД, которое за почти четыре года рассмотрения ее дела трижды изобретало новые причины отказа: сначала мисрад апним оправдывался тем, что отсутствуют критерии признания общины, затем усомнился в искренности гиюра Дженнифер, а сейчас утверждает, что суд «Ахават ха-Гер» не принадлежит к сети «Гиюр ке-Халаха» (признанной судом ранее в контексте Закона о возвращении и израильского гражданства).

Читайте также «Репатриация и иммиграция в Израиль: какова процедура, какие нужны документы, что важно?»

Видео:

Позиция МВД

МВД утверждало,  что закон обязывает ведомство очень тщательно проверять гиюры, чтобы предотвратить оппортунизм, злоупотребление правом и нечестное получение израильского гражданства. Государство утверждало, что в деле Вольмер рассматривалась принципиально иная ситуация, поскольку там речь шла о гиюре в рамках сети «Гиюр ке-Халаха», а суд «Ахават ха-Гер» к этой сети не относится.

Ведомство заявило о готовности заново рассмотреть дело Дженнифер, но при условии предоставления подробной информации о раввинатском суде «Ахават ха-Гер» по 13 пунктам, которые включают вопросы принадлежности к течению иудаизма, правил суда, критериев принятия кандидатов на гиюр, программы обучения, состава судей и т.д.

Анализ и мотивировка суда

Сравнение с делом Вольмер

Изучив все материалы дела, суд пояснил, что гиюр Дженнифер полностью идентичен пути г-жи Вольмер в предыдущем деле. Обе учились в 2017 году в ульпане «Нетивей ха-Зохар» и прошли гиюр в 2018 году в суде «Ахават ха-Гер». Поскольку в деле Вольмер суд признал этот гиюр, а МВД это решение не оспорило, принцип равенства требует признать и гиюр Дженнифер.

Суд также объяснил, что вскоре после решения по делу Вольмер мисрад апним выпустил инструкции, в которых гиюры раввина Амсалема признаются прямым текстом. МВД даже не упомянуло об этих инструкциях в своем отзыве на петицию и не объяснило, каким образом теперь относится к гиюрам рава Амсалема иначе.

Длительное рассмотрение заявления

Суд подверг критике поведение МВД. После первого отказа в 2020 году из-за отсутствия критериев ведомство фактически отказалось от этого аргумента, проведя с Дженнифер собеседование. Из этого следует, что система в состоянии признать гиюр и без общих критериев.

После первого собеседования у МВД была возможность запросить любые необходимые документы для оценки суда раввина Амсалема. Однако вместо этого мисрад апним продолжал затягивать процесс, постоянно изобретая новые требования. Суд счел недопустимым, что только в марте 2024 года, спустя четыре года после первого обращения, МВД сформулировало точный список необходимой информации о раввинатском суде.

Оценка частного раввинатского суда «Ахават ха-Гер»

Изучив материалы дела, суд пояснил, что даже если бы было необходимо рассмотреть вопрос о легитимности суда «Ахават ха-Гер», из материалов следует, что этот суд полностью отвечает установленным в деле Вольмер критериям.

Суд отметил высокий галлахический статус главы суда раввина Хаима Амсалема — известного раввина, религиозного судьи, автора многих галлахических трудов, бывшего депутата Кнессета. Сам раввин Амсалем, возглавляющий суды «Ахават ха-Гер» и «Гиюр ке-Халаха», заявил, что процедура гиюра в обоих судах полностью идентична.

Суд также изучил информацию о составе консультативного совета организации «Зера Исраэль», управляющей судом «Ахават ха-Гер». В него входят известные раввины и ученые, что свидетельствует о признании суда в широких кругах. Суд пришел к выводу, что «Ахават ха-Гер» — ортодоксальный суд с постоянной структурой, еврейской идентичностью и репутацией, аналогичный ранее признанным судами.

Принцип равенства и добросовестности

Суд подчеркнул важность принципа равенства и добросовестности в действиях государственных органов. Если МВД считало решение по делу Вольмер ошибочным, пояснила судья, оно должно было оспорить его в судебном порядке, а не разрабатывать нечестную избирательную стратегию.

Суд также отметил, что действия мисрад апним, который на протяжении четырех лет менял причины отказа и выдвигал новые требования, не соответствуют принципу добросовестности. Такое поведение создает впечатление, что МВД намеренно ищет формальные поводы для отказа, а не стремится объективно рассмотреть дело.

Анализ предоставленных документов

Суд провел тщательный анализ документов, предоставленных Дженнифер. Были рассмотрены документальные свидетельства о принадлежности к синагоге, документы о подготовке к гиюру, о процессе гиюра и последующей жизни в соответствии с еврейскими традициями.

Особое внимание было уделено свидетельствам раввина Шимона Леви о подготовке Дженнифер к гиюру, включая описание методики обучения. Также были рассмотрены документы от раввинатского суда «Ахават ха-Гер», включая биографию раввина Амсалема и описание методов работы суда.

Суд пришел к выводу, что эти документы предоставляют исчерпывающую информацию о процессе гиюра заявительницы и соответствуют требованиям, установленным в предыдущих судебных решениях.

Оценка искренности гиюра

Суд отметил, что вопрос об искренности гиюра был центральным в предыдущем судебном разбирательстве. Поскольку МВД не привело никаких новых аргументов против искренности гиюра в своем последнем решении, суд сделал вывод, что этот вопрос был разрешен положительно.

Длительность процесса подготовки к гиюру (около года) и последующее соблюдение Дженнифер еврейских традиций также были расценены судом как свидетельство искренности ее намерений.

Процедурные аспекты рассмотрения дела

Суд отметил ряд грубых процедурных нарушений со стороны МВД. Во-первых, после первоначального отказа из-за отсутствия критериев ведомство фактически отказалось от этого аргумента, что суд интерпретировал как признание возможности индивидуального рассмотрения дел о гиюре.

Во-вторых, МВД не запросило сразу все необходимые документы после первого собеседования, а продолжало выдвигать новые требования на протяжении нескольких лет, что суд расценил как неэффективность и возможную предвзятость.

В-третьих, мисрад апним не выполнил предписание суда в прошлом деле о повторном рассмотрении вопроса об искренности гиюра, вместо этого выдвинув новый аргумент о непринадлежности суда «Ахават ха-Гер» к сети «Гиюр ке-Халаха».

Требования о дополнительной информации

Суд изучил новое требование МВД к Дженнифер о предоставлении дополнительной информации о раввинатском суде «Ахават ха-Гер», озвученное после подачи новой петиции. Судья пояснила, что большая часть запрошенной информации уже была предоставлена ранее.

Суд счел неприемлемым, что МВД называет это «первичным вопросом» после четырех лет рассмотрения дела. Судья подчеркнула, что если ведомству действительно требовалась дополнительная информация, оно должно было конкретно указать, какие именно пункты нуждаются в уточнении.

Разработка критериев признания частных гиюров

Суд затронул вопрос о необходимости разработки четких критериев для признания частных ортодоксальных гиюров в Израиле. Было отмечено, что этот вопрос поднимается в судебной практике уже много лет, начиная с дела Рогачевой в 2016 году.

Суд отметил, что МВД кормит суд обещаниями разработать критерии почти 10 лет, а воз и ныне там. Это создает откровенную правовую неопределенность и по факту приводит к неравному отношению к разным заявителям.

Между тем в данном конкретном деле отсутствие общих критериев не может служить основанием для отказа в признании гиюра Дженнифер, учитывая все обстоятельства дела и существующую судебную практику.

Правовые последствия решения

Суд рассмотрел возможные правовые последствия своего решения. Было подчеркнуто, что признание гиюра Дженнифер не означает автоматического признания всех гиюров, проведенных в частных раввинатских судах.

Каждое дело должно рассматриваться индивидуально, с учетом всех обстоятельств. Однако суд также отметил, что принцип равенства требует последовательного подхода к аналогичным случаям.

Судья выразила надежду, что это решение придаст МВД стимул разработать и опубликовать четкие критерии признания частных ортодоксальных гиюров, что поможет избежать подобных длительных судебных разбирательств в будущем.

Заключение

Суд удовлетворил петицию Дженнифер и обязал мисрад апним признать ее гиюр и предоставить статус репатрианта по Закону о возвращении.

Решение было обосновано тремя ключевыми причинами:

1) Принцип равенства требует признать гиюр Дженнифер, так как он идентичен признанному ранее в деле Вольмер.

2) Длительное рассмотрение дела и предыдущее судебное решение не позволяют на данном этапе возвращаться к вопросу о легитимности суда «Ахават ха-Гер».

3) Даже если бы этот вопрос рассматривался, суд «Ахават ха-Гер» отвечает критериям признанной еврейской общины, установленным в судебной практике.

Судья Зингер подчеркнула, что когда человек искренне стремится присоединиться к еврейскому народу, проходит серьезный и длительный процесс подготовки, а его гиюр отвечает установленным судами критериям, наступает время признать этот гиюр и принять нового члена в еврейскую общину.

В заключение суд отметил, что учитывая искреннее желание Дженнифер присоединиться к еврейскому народу, серьезный и длительный процесс, который она прошла, и соответствие ее гиюра установленным критериям, настало время удовлетворить ее просьбу, поданную еще в феврале 2020 года. Это решение, по мнению суда, соответствует как правовым нормам, так и этическим принципам иудаизма и израильского общества.

52123-12-23

Другие материалы по теме:

Гиюр и Закон о возвращении

Признание частных гиюров в Израиле

Видео: гиюр и израильское гражданство