Выход из гражданства Казахстана и его значение для получения гражданства Израиля

Казахстан не признает двойного гражданства. Прекратить казахстанское гражданство можно двумя способами. Первый — человек сам подает заявление президенту и получает указ о выходе из гражданства. Второй способ не требует заявления: если человек уже получил гражданство другой страны, казахстанское гражданство прекращается автоматически, и человеку остается только уведомить об этом власти и сдать паспорт. Для большинства уехавших эта разница не имеет практического значения. Но для части граждан Казахстана, проживающих в Израиле, отказ от прежнего гражданства становится обязательным условием получения нового: с этим сталкиваются обладатели гуманитарного статуса, одинокие пожилые родители и правнуки евреев.

Ниже описаны оба способа прекращения гражданства Казахстана, документы и основания для отказа при подаче заявления, а также причины, по которым того же требует от бывших граждан Казахстана Израиль.

Два способа прекращения гражданства

В первом случае человек подает заявление на имя президента и прилагает к нему гарантийное письмо — документ другой страны, подтверждающий готовность предоставить заявителю свое гражданство. Заявление проверяют несколько ведомств: органы внутренних дел, органы национальной безопасности, а при подаче через консульство — также министерство иностранных дел. Каждая проверка занимает месяц, весь процесс — не более полугода. Решение оформляется указом президента. С даты подписания указа человек перестает быть гражданином Казахстана.

Во втором — заявление не требуется. Если человек уже получил гражданство другой страны, казахстанское гражданство прекращается в момент получения нового паспорта — без отдельного решения. При этом закон обязывает человека в течение месяца сообщить об этом в органы внутренних дел или в консульское учреждение Казахстана и сдать паспорт или удостоверение личности. Если этого не сделать, официальная регистрация утраты гражданства не производится, что создает практические трудности: с несданным паспортом нельзя пересечь границу Казахстана, а обращение в консульство без подтвержденной утраты гражданства требует дополнительных разъяснений.

Документы для выхода из гражданства и основания для отказа

Для подачи заявления о выходе из гражданства требуется анкета и автобиография, составленная собственноручно: сведения о рождении, образовании, месте работы, дате и причине выезда из страны. Автобиография — единственный документ в перечне, который заявитель составляет самостоятельно.

К заявлению прилагают копии свидетельств о рождении и о браке, три фотографии, справку об отсутствии судимости, квитанцию об уплате пошлины или консульского сбора и гарантийное письмо о готовности другого государства предоставить гражданство. Отдельно требуются документы, подтверждающие отсутствие претензий: справка об отсутствии неисполненных обязательств перед государством и нотариально заверенное согласие супруга или лиц, находящихся на иждивении заявителя. Мужчинам призывного возраста необходима справка об освобождении от действительной военной службы.

Наибольшую сложность на практике вызывает получение согласия родственников: подпись требуется в том числе от родителя, который длительное время не поддерживал отношений с заявителем. Розыск такого родителя может занять больше времени, чем сбор остальных документов. При отказе родителя подписать согласие без указания причин вопрос решается в судебном порядке. Если заявление подают в отношении несовершеннолетних детей, требуется согласие второго родителя, а дети от четырнадцати до восемнадцати лет дают согласие лично.

Основаниями для отказа в выходе из гражданства служат три обстоятельства: неисполненные обязательства заявителя перед государством или перед третьими лицами; статус подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу либо отбывание наказания по вступившему в силу приговору суда; несоответствие выхода из гражданства интересам государственной безопасности. При отказе заявителю выдают справку с указанием причины, повторная подача заявления возможна после устранения этих причин. Право на получение пенсионных накоплений при смене гражданства сохраняется независимо от способа его прекращения.

Условие получения гражданства Израиля

Израильское законодательство не запрещает двойное гражданство. Однако порядок получения израильского гражданства различается в зависимости от основания.

Репатрианты сохраняют прежнее гражданство. Иностранцы, получившее вид на жительство на ином основании и затем подающее документы на гражданство в порядке натурализации, обязаны выполнить полный перечень условий, включая отказ от иностранного гражданства.

Категории граждан Казахстана, для которых натурализация обязательна

К натурализации, а значит и к обязательному отказу от казахстанского гражданства, в Израиле прибегают, в следующих случаях:

Иностранцы с гуманитарным статусом, полученным по индивидуальным обстоятельствам. Такой статус дает право на проживание в Израиле, но не наделяет автоматическим правом на гражданство. При достижении статуса постоянного жителя и последующей подаче документов на гражданство заявитель проходит общую процедуру натурализации, включающую отказ от прежнего гражданства.

Одинокие пожилые родители граждан Израиля, переезжающие к взрослым детям. Для этой категории предусмотрен отдельный порядок получения статуса проживания — он применяется к отцам от шестидесяти четырех лет и матерям от шестидесяти двух лет при отсутствии супруга и других детей, способных обеспечить уход. Порядок регулирует переезд и получение статуса постоянного жителя, но не отменяет общих условий получения гражданства, включая отказ от прежнего гражданства.

Правнуки евреев (четвертое поколение). Закон о возвращении распространяется на детей и внуков еврея, но не на правнуков. Правнук может въехать в Израиль вместе с родителем-репатриантом и получить временный статус в несовершеннолетнем возрасте. По достижении совершеннолетия получение гражданства для него возможно только в порядке натурализации, с отказом от казахстанского гражданства. Если совершеннолетие наступает до подачи документов семьей, льготный порядок к правнуку не применяется, и вопрос о его статусе решается отдельно от родителей.

Исключения из требования об отказе от прежнего гражданства

Требование об отказе от иностранного гражданства не распространяется на две категории заявителей.

Первая — родители военнослужащих срочной службы в израильской армии. Для родителя, переезжающего в Израиль к сыну или дочери, проходящим срочную службу, действует порядок, по которому получение гражданства не обусловлено отказом от прежнего гражданства. Заявление может быть подано также после завершения службы, в течение установленного срока, отсчитываемого от даты призыва.

Вторая — лица, прошедшие гиюр, признанный министерством внутренних дел. Условием признания является проведение гиюра авторитетным раввинским судом и последующее подтверждение со стороны израильских инстанций.

Кроме того, министр внутренних дел вправе освободить отдельного заявителя от условия отказа от иностранного гражданства при наличии особой причины. Это решение предусмотрено для отдельных и особых случаев и принимается в индивидуальном порядке.

Заключение

Гражданство Казахстана прекращается по указу президента на основании заявления либо автоматически, в момент получения гражданства другой страны, с последующей обязанностью в течение месяца уведомить власти и сдать паспорт. Для части граждан Казахстана, проживающих в Израиле, — лиц с гуманитарным статусом, одиноких пожилых родителей и правнуков евреев — отказ от прежнего гражданства является условием получения израильского гражданства. Исключение из этого условия предусмотрено для родителей военнослужащих срочной службы, лиц с признанным гиюром и заявителей, в отношении которых министр внутренних дел принял индивидуальное решение об освобождении.